Con la finalidad de apoyar a los municipios que cuentan con adeudos con CONAGUA por concepto de pago de aprovechamiento y descargas de aguas, el diputado José Francisco Martínez Ibarra presentó una iniciativa de reforma a diversos artículos de la Ley para la Administración de las Aportaciones Transferidas al Estado y Municipios de San Luis Potosí; y Ley de Coordinación Fiscal del Estado de San Luis Potosí.
Debido a que existe una dificultad generalizada de los ayuntamientos por adeudos ante la Comisión Nacional del Agua en lo que refiere al pago de aprovechamiento y descargas de aguas, lo que ha llevado a una fase de casi insolvencia para regularizar su situación, y una transferencia de compromisos de administración a administración gubernamental, señala el legislador en la exposición de motivos de la iniciativa presentada.
Agrega que el 9 de diciembre del año 213 se aprobó en el Diario Oficial de la Federación decreto de reforma a la Ley De Coordinación Fiscal Federal, en el que se propone un nuevo esquema para la condonación de adeudos que tienen los municipios con CONAGUA, por concepto de derechos y aprovechamiento de aguas nacionales.
Dicho esquema tiene como finalidad permitir que por primera y única vez se regularicen deudas históricas mediante el uso de los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN) del ejercicio fiscal 2014.
El requisito para obtener este beneficio es que las entidades a las que pertenezcan los municipios o demarcaciones territoriales contemplen en su legislación local el destino y afectación de los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, para el pago de dichos derechos o aprovechamientos, en términos de lo previsto en el artículo 51 de la Ley de Coordinación Fiscal Federal.
Atendiendo a que nuestra Ley de Coordinación Fiscal y la Ley para la Administración de las Aportaciones Transferidas al Estado y Municipios de San Luis Potosí, no se encuentran acordes a las disposiciones vigentes federales y con el único objeto de que los municipios de nuestro Estado puedan acceder al esquema de condonación mencionado es que resulta necesario adecuar nuestra legislación a las normas federales para darle tránsito a la aplicación de la Ley de Coordinación Fiscal Federal y permitir que el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios pueda ser sujeto de garantía sólo en caso de que, una vez al corriente, los municipios se retrasen en sus pagos ordinarios y el Estado pueda realizarlos por cuenta de los municipios con cargo a sus participaciones.
Por lo que se establecen los mecanismos de garantías con cargo al Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios, lo que permitirá que, si todos los municipios y los organismos de agua se adhieren al programa, tan solo en la primera fase sean condonados al cien por ciento los adeudos por descargas residuales que equivale al 97 por ciento de la totalidad de los adeudos existentes, sostiene el legislador.
Esta iniciativa se analiza en las comisiones de Hacienda del Estado; y del Agua del Poder Legislativo.