• Apoyo para la implementación y ejercicio efectivo de los derechos fundamentales de los pueblos indígenas y afromexicanos
• Atención a mujeres y acceso a la Atención Médica de Tercer Nivel
México es un país pluricultural y multilingüe que cuenta con la presencia de 68 pueblos indígenas que descienden de quienes habitaban el país al iniciarse la colonización y mantienen sus instituciones políticas, jurídicas, económicas, sociales y culturales, así como sus tierras, territorios y recursos naturales.
Los pueblos afromexicanos son aquellos que se autodescriben y descienden de poblaciones africanas, mismas que fueron traídas forzadamente o se asentaron en el territorio nacional desde la época colonial y que tienen formas propias de organización social, económica, política y cultural.
Es importante destacar que los pueblos indígenas están constituidos por 25.7 millones de personas que se consideran a sí mismos como indígenas, de los cuales 12.02 millones viven en un hogar indígena y 7.3 millones hablan alguna lengua indígena. Las personas que viven en un hogar indígena representan el 9.9 por ciento de la población nacional y son hombres y mujeres de todas las edades, que viven en más de 64 mil localidades.
Existe el registro de 1.38 millones de mexicanos que se identificaron como afrodescendientes o afromexicanos, de los cuales 705 mil son mujeres y 677 mil son hombres, mismos que representan el 1.2 por ciento de la población nacional.
El marco jurídico nacional e internacional reconoce los derechos fundamentales de los pueblos indígenas y afromexicanos, en virtud de la cual quedan garantizadas y tuteladas sus instituciones, formas propias de organización y en general todos los elementos que constituyen su especificidad cultural y conforme a los cuales tienen derecho a seguir conformando colectividades, mantener su especificidad cultural, impulsar su plena participación en la vida nacional y proveer libremente a su desarrollo.
Es indispensable superar las condiciones de marginación y exclusión de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, mediante la atención focalizada y especializada que contribuya a fortalecer los distintos procesos impulsados por las propias comunidades; de manera particular, la situación que presentan quienes reclaman reconocimiento de sus derechos territoriales, impulsan procesos de autonomía en los ámbitos comunitario, municipal y regional, y aquellos que plantean elegir a sus autoridades por mecanismos propios o el ejercicio de facultades jurisdiccionales.
El artículo 2 ° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 2° de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, 13 y 14 del Estatuto Orgánico del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, el Programa de Derechos Indígenas contribuye a que se respeten, garanticen, ejerzan e implementen los derechos indígenas y afromexicanos, en especial, los derechos fundamentales de libre determinación y autonomía; tierras, territorios y recursos naturales; sus sistemas normativos; participación y representación política, efectivo acceso a la jurisdicción del Estado, identidad, derechos de las mujeres, cultura y apoyo a atención médica; así como los procesos relacionados con la reconstitución de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas y el reconocimiento de su carácter de sujetos de derecho público.
Los 5 tipos de apoyos para el ejercicio pleno de sus derechos son principalmente los siguientes:
1. Apoyo para la implementación y ejercicio efectivo de los derechos fundamentales de los pueblos indígenas y afromexicanos,
2. Apoyo para el efectivo acceso a la jurisdicción del Estado,
3. Apoyo a proyectos de cultura y de comunicación indígena y afromexicana, con el propósito de rescatar, preservar y fortalecer las diversas expresiones de su patrimonio cultural y de las lenguas indígenas,
4. Atención a mujeres indígenas y afromexicanas para el ejercicio de sus derechos, y
5. Apoyo para el acceso a la Atención Médica de Tercer Nivel
La estrategia general plantea una atención integral mediante la elaboración de Planes Integrales de Desarrollo Regional, en coordinación con las autoridades e instancias representativas de los pueblos indígenas y afromexicanos, por lo que las acciones del Programa podrán enfocarse al fortalecimiento de estos planes.
Los componentes del Programa no sólo buscan responder a las condiciones de pobreza, marginación y exclusión de los pueblos y las comunidades indígenas y afromexicanas, sino proponen hacerlo con un enfoque de derechos, lo que implica que se debe superar la visión asistencialista dando cauce a la generación de capacidades, la ampliación de libertades y el fortalecimiento del sujeto social, cultural y legal.
El otorgamiento de apoyos para contribuir a que se respeten, ejerzan e implementen sus derechos individuales y colectivos, se llevará a cabo previendo que el gasto de los recursos públicos se sujete a criterios de objetividad, transparencia, publicidad, selectividad y temporalidad.
Los Objetivos del Programa de Derechos Indígenas se orientan a proporcionar los apoyos en la implementación y ejercicio efectivo de los derechos de los pueblos indígenas y afromexicanos, en especial, el derecho de libre determinación y autonomía; tierras, territorios y recursos naturales; sistemas normativos; participación y representación política; efectivo acceso a la jurisdicción del Estado; derechos culturales, así como apoyar los procesos relacionados con la reconstitución de dichos pueblos y comunidades, el reconocimiento de su carácter de sujeto de derecho público y el derecho a la identidad, derechos de las mujeres y apoyo a la atención médica de sus integrantes; con la finalidad de fortalecer sus instituciones, formas de gobierno y organización, así como sus culturas e identidades colectivas, en el marco de una nueva relación con el Estado Mexicano.
José Alberto González Káram
agkaram@hotmail.com